公司2017年输变电安全工作专题会会议纪要

发布日期:2017-11-17 字号:[ ] 分享

2017年11月16日,公司召开了输变电工程安全工作专题会。公司副总经理张喜、谢涛、杨杰虎出席会议并作重要讲话,相关职能部室负责人及专责,相关业务分公司、专业分公司、项目部主要负责人,公司安全环保部、工程管理部全体人员等93人参加了会议(名单附后)。会议由副总经理谢涛主持,公司安全环保部、工程管理部、送变电建设工程公司、电自一分公司、武穴项目部、基础设施公司和分包单位升辉建司分别作了发言。

现将会议内容纪要如下:

一、安全环保部通报了输变电工程安全生产大检查情况,重点展示了湖北武穴、荣昌广顺输变电工程、渝黔铁路綦江东牵引变外部供电工程工作亮点;全面曝光了查处溉澜溪、石沱、綦江东、炒油场等输变电工程的13项典型违章,国网公司量化考核烧炭嘴外部供电工程5项安全问题和广西百色输变电工程9月30日导线牵引绳下垂导致开关跳闸停电事件;从持续开展安全生产大检查、加强分包安全管理、准确把握国网公司基建安全督查十项重点及停工五条红线、层层落实安全责任制、加大履职检查及考核力度五个方面安排部署了下一步安全重点工作。

会议宣贯学习了国家电网基建安全督查十项重点及停工五条红线内容。【基建安全督查十项重点:1.省公司现场督查开展情况、量化考核实施细则编制及执行情况;2.现场三个项目部(业主项目部、监理项目部、施工项目部)人员配置及履职情况;3.作业班组骨干人员配置及履职情况(是否对劳务作业人员进行有效组织、管控、监护,是否存在“以包代管”);4.施工方案、作业票、安全措施及其交底情况(是否让一线作业人员真正入脑入心);5.质量逐级验收开展情况;6.特殊作业人员培训及持证上岗情况;7.现场安全文明施工标准化落实情况;8.施工装备及工器具配备及试验检验情况;9.安全风险识别、监控及挂牌督查情况;   10.分包队伍选择及过程管控情况。】【停工五条红线:1.施工单位“以包代管”,分包人员自行作业,现场业主、施工、监理三个项目部管理严重缺位;2.施工方案编审批不认真,存在重大错误,或施工方案、作业票、安全措施交底流于形式,一线班组骨干人员对技术要求和安全注意事项不了解,按习惯野蛮施工;3.现场施工装备及工器具没有进行作业前检查、未定期试验检测,存在较大缺陷和重大安全隐患;    4.特种作业人员未经系统培训,未持证或持假证作业;5.各级质量验收未认真开展,验收资料弄虚作假,未组织开展中间验收即转序】

二、工程管理部汇报了2017年输变电项目工程管理工作,梳理了安全生产技术体系在输变电施工方案存在的6项主要问题并针对问题提出了整改措施,从技术支撑体系建设与完善、技术管理人员培训、管理制度学习、方案专家评审、加大线路监督检查、增设输变电项目专业管理人员、PRP系统建设与应用、严格分包队伍管理、严格项目考核机制等九个方面,重点部署了下阶段工程管理主要工作。

三、送变电建设工程公司全面总结了三季度以来的安全生产工作,全面梳理了安全生产存在的问题及具体表现形式,针对问题从强化安全红线、现场过程安全管理动态信息收集、现场有效安全督查、新开工项目帮扶、标准样板工地建设、特种作业人员持证专项检查、项目经理亲自组织文件宣贯学习、施工方案编审批规范流程专项培训、逗硬现场安全检查及考核评价等九个方面加强输变电工程项目安全管理。

会上,电自一分公司、武穴项目部、基础设施公司分别结合自身安全管理特点就抓好项目安全生产工作作了发言,四川升辉公司代表分包单位就服从安全管理、夯实安全基础、确保施工安全做了发言。

四、副总经理张喜从安全信用管理和合作项目安全管理两个方面对安全工作提出意见。他要求:一是要切实加强安全信用管理,维护公司形象和声誉;正确处理好国家、行业对安全信用的监管和社会监督,不能因安全失信影响公司市场开发。二是要加强合作项目安全管理,防控项目履约风险。针对分包单位对项目安全管理不重视、安全管理制度不执行、安全投入不足、施工班组不服从管理、安全技术方案执行不到位、作业人员安全意识淡漠六方面主要问题,公司将加大对合作项目的安全管理力度,首先要把合作单位纳入公司安全管理体系,切实做到管控到位;其次市场开发、经营管理部门要选择好合作项目和合作伙伴,勇于放弃安全风险大的合作项目;第三要加强对合作项目的安全管理,各部门、各项目实行联动机制,既要关心帮助合作项目又要严格考核逗硬,该处罚的绝不手软,坚持约谈不服从安全管理单位的项目实际承包人,凡被约谈3次的合作单位坚决纳入黑名单,直至限制投标、停止合作、更换队伍。

张总强调,安全管理一定要树立“四个意识”:一是政治意识,安全生产事关稳定,稳定是大局、是最大的政治。习总书记讲人民对美好生活的向往是我们党和政府工作的落脚点和责任所在;二是大局意识,安全生产事关大局,安全为天,安全为大,对企业而言,没有安全就什么都不是;三是核心意识,安全工作是公司工作的重点,与市场、经营工作一样是公司项目的核心工作之一,是重点中的重点。为什么安全实行一票否决权?这就反映出安全指标是核心指标,安全管理是企业的核心管理;四是看齐意识,我们要向安全法律法规看齐,向集团公司、公司安全管理制度看齐。我们必须对安全心生敬畏,做工程做项目才会小心翼翼,稳扎稳打。

五、副总经理谢涛指出,安全工作要与时俱进,运用系统思维做好安全策划、安全风险、安全文明施工、安全评价、分包安全、安全应急和安全检查七项管理工作,坚持安全管理策划先行的理念,高度重视项目管理前期策划工作,不能随意摘抄规程规范、投标书、施工组织设计或施工方案措施中的安全管理相关内容,必须结合工程实际,做到一项目一策划,提高安全工作效能。他强调,项目负责人要高度重视安全管理策划,认真做好安全管理人员责任架构,制度、标准的确定,分包单位的安全管控和安全文明施工四方面工作。

         谢总要求,安全生产技术支撑体系要充分发挥好安全技术支撑作用,一是要切实做好方案措施编制、审批、交底和执行全过程管理工作,重视审批后的方案与执行的一致性,重视方案编制和执行时对安全的保障;二是方案评审以会议评审为主,需专家评审必须通过专家评审,有的方案评审应采取现场评审并要求有作业经验的施工负责人参加;三是积极收集先进的方案措施、工艺、工法、安全设施、安全用具,并推广运用,不断提升公司安全保障能力。

六、副总经理杨杰虎就公司输变电安全工作和岁末安全生产工作做了重要部署和安排。他指出,各级领导要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,深入贯彻落实十九大对安全生产工作的最高指示,坚决执行《安全生产法》《党中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国家安全总局对安全生产领域失信行为开展联合惩戒实施办法》,主动适应党中央、国务院、国家安监总局对安全生产的更新、更高、更严厉要求,守住安全红线。他强调,各单位要充分认清输变电工程安全生产面临的复杂形势,牢固树立安全第一的思想,严格压实安全生产责任,加大国网公司《管控措施》《考核意见》(503号文)的宣贯学习,认真落实基建安全督查工作十项重点内容和停工令五条红线,切实加强安全教育培训、安监队伍建设、应急能力建设、安全生产标准化建设和分包安全全过程管控,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,着力建设本质安全型企业,为公司改革发展、提质增效打下坚实的安全基础。

他剖析,输变电工程目前存在安全生产认识不到位、管理者能力不到位、工作责任心不到位、分包管理不到位、作业人员安全教育培训不到位、安全设施投入不到位、安全检查不到位、安全考核不到位等八个不到位问题,并针对问题全面部署了近期重点工作:一是牢固树立安全第一思想,始终把安全生产工作放在生产经营工作首位,正确处理好安全与进度、安全与效益、安全与质量的关系。二是严格压实安全生产责任,各单位第一责任人安全职责须履职到岗到位,各部门要承担起相关业务的安全责任,每个员工均应落实各自安全生产责任,做到“责任人到人、实施到底、监督到位、保障有力”,把安全责任层层压实、步步压紧。三是严格分包安全全过程管控,规范资质审查、业绩考察和能力证明,把分包单位纳入公司安全生产管理体系,强化施工方案、安全技术措施编审批及执行,突出分包安全生产全过程管控,坚持履约能力考核评价,严格执行“黑名单”制度。四是进一步加强国网公司《管控措施》和《量化考核》宣贯,再深入学习、强力宣贯到施工一线,提升全员安全意识。五是加强安全教育培训,以三级安全教育为基础,有针对性开展安全风险辨识及防控措施交底,创新安全教育培训方式,不断提升作业人员、项目安全管理人员、各级管理人员项目安全管理能力。六是建立风险管控和隐患排查治理双重预防体系,把责任落实挺在风险管理前面、把风险管控挺在隐患排查治理前面、把隐患治理挺在应急救援前面,积极创新安全检查方法,建立健全风险管控和隐患排查长效机制。七是加强安监队伍建设,加大专业人才培养、队伍能力建设、业务知识学习、持证上岗、履职尽责等力度,利用“互联网+”、PRP项目管理平台,创新安全管理思路,实现安全管理信息化、程序化、系统化。八是加强应急能力建设,按照国家能源局《电力建设企业应急能力建设评估规范》和公司《应急能力建设评估实施方案》,完善公司应急预案和现场处置方案,切实增强应急队伍建设、应急物资配备、应急演练、媒体引导等能力,以能力评估推动能力提升,全面提高公司应急管理水平。九是注重安全生产标准化建设,全面开展项目自查评、公司查评“回头看”检查,及时整改完善有关问题,切实提高公司安全生产标准化管理水平。

会议号召,公司上下要切实增强做好安全工作的责任感和使命感,继续秉承“安全第一,生命至上”的安全理念,严格履行安全生产责任,坚守安全红线,坚持风险导向和问题导向,切实加强安全隐患自查自纠自改工作和关键点作业安全管控措施落实及旁站监督,扎实做好岁末安全生产各项工作,坚决遏制安全事故,全面实现公司2017年安全生产目标。

 

出席:公司领导张喜、谢涛、杨杰虎,人力资源部、市场开发部、经营管理部、物资设备部、财务资金部主任,安全环保部及工程管理部全体人员、人力资源部教育培训专责、经营管理部分包管理专责;送变电工程公司党政负责人、主管生产副经理、总工,人力部、经营部、工程部、物资部负责人及安全部全体人员,一级、二级、三级项目经理;基础设施公司、监理公司、电自一、电自二、调试、建一、建二经理、主管生产副经理及所属输变电工程项目负责人,基础设施公司安全总监;武穴、百色、栖凤项目经理;送变电工程公司所属输变电项目分包单位实际承包人。







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